De nieuwe reddingsoperatie voor Michoacán klinkt ‘goed, maar het is te laat’: burgergroepen

MORELIA, Michigan ( Proceso ). – De drie plannen die Michoacán sinds 2006 heeft om voornamelijk de onstabiele regio Tierra Caliente, waar drugskartels gevestigd zijn, te pacificeren, hebben minstens twee dingen gemeen: het negeren van de lokale georganiseerde samenleving en de specifieke kenmerken van de conflictgebieden. En het meest recente plan van president Sheinbaum lijkt dezelfde koers te varen.

Deze kenmerken droegen bij aan het klinkende falen van de eerste drie, evenals het gebrek aan transparantie over kosten en resultaten.

Felipe Calderón Hinojosa was in 2006 pas tien dagen president van de republiek, toen hij een offensieve strategie tegen drugskartels en georganiseerde misdaad aankondigde. Hij wilde vooral wraak nemen op zijn politieke tegenstanders van de PRD en de PRI. Tijdens de campagne had hij namelijk vernomen dat er banden bestonden tussen leden van deze partijen en verschillende criminele bendes.

Destijds was Lázaro Cárdenas Batel aan de macht, de huidige stafchef van president Claudia Sheinbaum. Van 2008 tot 2012 werd deze functie bekleed door Leonel Godoy, die afkomstig was van de PRD.

In die tijd regeerde de drugsbaron Nazario Moreno, alias El más loco of El Chayo , met geweld in het gebied Tierra Caliente, dat grenst aan de staat Colima. Hij was meester en heer over de productiequota van citroenen, grapefruit, meloenen, komkommers en andere producten die voornamelijk in de Apatzingán-vallei werden geoogst.

Bovendien heersten Chayo en zijn handlangers in feite over het gebied via verschillende opgelegde burgemeesters, die hem niet alleen campagnefinanciering schuldig waren, maar ook persoonlijke en politieke gunsten, zoals bekend was in het geval van de voormalige burgemeester van de gemeente Tepalcatepec en huidige plaatsvervangend plaatsvervangend leider van de staats-PRI, Guillermo Valencia Reyes.

De Maddest One werd echter niet geboren, groeide en werd sterker door de strategie van Calderón Hinojosa, maar dat gebeurde tenminste wel in de laatste tien jaar van de PRI-regeringen, toen dit personage met totale straffeloosheid hand in hand opereerde met burgemeesters en gouverneurs, die later muteerden tot de PRD en zelfs tot de PAN.

Vanaf daar infiltreerden Chayo en andere kleine bazen meer dan één gemeentelijke overheid, verschillende lokale en federale afgevaardigden en ambtenaren, totdat ze de toenmalige gouverneur Fausto Vallejo Figueroa bereikten (die in 2012 aantrad), via zijn jongste zoon, Rodrigo Vallejo, de Gerber .

Toen Calderón in 2006 zijn plan, genaamd Gezamenlijke Operatie Michoacán, introduceerde, was de strategie nooit helemaal duidelijk. Hij was zich ook niet bewust van de lange tentakels die er bestonden en die later nog versterkt zouden worden door de aanstelling van Genaro García Luna als minister van Veiligheid.

"Het was alsof je een rotje in een wespennest gooide, alleen maar om te zien wat er zou gebeuren, maar ze hebben nooit de gevolgen of de aanval ingeschat die (de drugskartels) zouden ontketenen met wapens en middelen die machtiger waren dan het leger en de federale garde", zegt veiligheidsanalist en voormalig lid van de Veiligheidsraad van Apatzingán, Francisco Valle.

In mei 2007, minder dan een jaar na het begin van het offensief, meldde de toenmalige voorzitter van de Nationale Commissie voor de Mensenrechten in Mexico, José Luis Soberanes, dat er minstens 53 klachten waren ingediend over mensenrechtenschendingen door militair personeel jegens de burgerbevolking.

Sindsdien is Michoacán een van de gewelddadigste staten van het land, waar de veiligheidsdiensten het minst controle hebben.

De regering van Calderón heeft nooit verantwoording afgelegd over de gezamenlijke operatie in Michoacán. Ook zijn de uiteindelijke resultaten en de gebruikte middelen nooit bekendgemaakt.

Alfredo Castillo, de ramp

Tijdens de zesjarige ambtstermijn van Enrique Peña Nieto, in 2014, werd een nieuwe poging tot pacificatie en ontwikkeling van de staat aangekondigd, die toen "Plan Michoacán, samen zullen we het bereiken" werd genoemd. Deze poging kwam voort uit de bestuurscrisis die ontstond door de verkiezing van gouverneur Fausto Vallejo Figueroa en diens banden met de georganiseerde misdaad , door de onthulling van video's van zijn jongste zoon, Rodrigo Vallejo Mora, die regelmatig ontmoetingen had met leden van het Tempelierskartel.

Peña Nieto stuurde Alfredo Castillo Cervantes, die zijn procureur-generaal was toen hij de staat Mexico bestuurde, met brede bestuurlijke en economische bevoegdheden, maar niet voordat hij medio 2014 een interim-gouverneur had benoemd, die op dat moment de voormalige rector en wiskundige natuurkundige van de Universiteit Michoacán van San Nicolás de Hidalgo was, Salvador Jara Guerrero.

Vanaf dag één heeft Castillo Cervantes politieagenten van de staat Mexico, die niet langer thuishoorden in de politiekorpsen van het land, op sleutelposities bij het kantoor van de procureur-generaal van Michoacán geplaatst en hen een fonds ter waarde van 45,5 miljard pesos ter beschikking gesteld. Deze bedragen waren, zoals aangekondigd, bestemd voor infrastructuur-, sociale ontwikkelings- en veiligheidsprojecten in de regio Tierra Caliente van Michoacán, voornamelijk in de Apatzingán-vallei.

In minder dan een jaar zette Castillo Cervantes een project op poten dat in wezen bestond uit het verbaal legitimeren en bewapenen van de zelfverdedigingsgroepen die in 2012 ontstonden, met als doel ze te verdelen. In de loop der tijd leidde deze strategie tot het ontstaan ​​van tientallen criminele cellen, dezelfde die de regio vandaag de dag teisteren met afpersing, moord en ontvoering.

Uiteindelijk werd Castillo Cervantes gediskwalificeerd vanwege onrechtmatige verrijking tussen 2014 en 2017, en opnieuw werd er in Michoacán een poging tot pacificatie ondernomen die niets opleverde en veel criminelen alleen maar sterker maakte.

AMLO, “tegen de oorzaken”

Nu Andrés Manuel López Obrador al aan de macht was, werd in 2021 een nieuw pacificatieproject voor de staat aangekondigd als reactie op de ernstige criminaliteitscijfers die met bijna 200% waren gestegen tijdens de periode van PRD-lid Silvano Aureoles Conejo, die nu voortvluchtig is en tussen 2015 en 2021 aan het hoofd van de deelstaatregering stond.

Tijdens de ochtendpersconferentie van 3 december 2021 riep de toenmalige president López Obrador vol overtuiging uit dat de federale regering "de toewijding heeft om Michoacán te pacificeren". Hij presenteerde een pacificatieproject dat uit drie pijlers bestond: het verstrekken van beurzen en steun aan moeders en jongeren om hen te redden van criminaliteit; het leveren van hulpmiddelen aan het platteland zonder tussenpersonen; en het uitbannen van geweld door middel van cultuur en onderwijs.

Hij stelde de gouverneur van de staat, Alfredo Ramírez Bedolla, die net aan de macht was gekomen, rechtstreeks verantwoordelijk voor de uitvoering van dit plan.

Maar tot nu toe, en aan de vooravond van het einde van zijn termijn, heeft Ramírez Bedolla nog geen enkel rapport of samenvatting gepresenteerd over de resultaten van dat project uit de voorgaande termijn van zes jaar.

Volgens Francisco Valle en andere lokale analisten en academici (die om veiligheidsredenen anoniem willen blijven) ligt de grootste fout in de plannen die de federale overheid heeft aangekondigd, voornamelijk in het feit dat "er geen rekening is gehouden met de georganiseerde burgermaatschappij, die dagelijks met geweld te maken heeft en daaronder lijdt."

Sheinbaum, meer van hetzelfde

Het nieuwe pacificatieplan voor Michoacán, dat deze week werd aangekondigd door president Claudia Sheinbaum in de nasleep van de politieke en sociale crisis die ontstond door de moord op burgemeester Carlos Manzo Rodríguez van Uruapan, zou dezelfde fouten bevatten als eerdere plannen.

"Wanneer hij de tweewekelijkse vredes- en veiligheidsbijeenkomsten met het vredes- en veiligheidskabinet vermeldt, laat hij opnieuw een ruimte weg waarin het lokale maatschappelijk middenveld zijn voorstellen kan presenteren, het ontwerp van de strategie kan herzien, kan ingrijpen en kan deelnemen aan het project, maar wel in het evaluatiemechanisme van deze werklijnen", wijst hij bijvoorbeeld op het Burgerobservatorium voor Menselijke Veiligheid van de Apatzingán-vallei.

Toen ze over de kwestie werden geraadpleegd, waren de leden van de maatschappelijke organisatie Fundación Ciudadana para el Desarrollo Integral de Michoacán (Fucidim), die meer dan honderd maatschappelijke organisaties in Michoacán verenigt, het erover eens dat "het goed klinkt, maar dat het laat komt".

En ze stellen zijn aanpak ten aanzien van de steun aan dagloners ter discussie. Daarmee zouden citroenproducenten meteen worden uitgesloten, omdat het geen exportproduct is, maar vanwege de lokale aard en distributie, voornamelijk op de nationale markt, juist het voornaamste doelwit is van afpersing en kwetsbaarheid.

"Wat we nu zien is dat de citroenplantagearbeiders in die zin volledig buiten het voorstel zouden vallen."

Andere risico's

Citrustelers en leden van de Vereniging van Citroenproducenten in de Vallei van Apatzingán wijzen er op dat na de moord op Bernardo Bravo Manríquez de deur werd geopend voor mensen die banden hebben met de regionale georganiseerde misdaad, zoals voormalig federaal afgevaardigde Francisco Huacuz Esquivel, die voorgedragen werd door de Arbeiderspartij (PT) in de Senaat en in 2021 aftrad om zich aan te sluiten bij de PRD. Nu is hij kandidaat voor die leiderschapspositie, ook al is hij niet uit de sector afkomstig.

Citrustelers zien in dit verband gevaar en vragen zich af of de middelen die zijn toegewezen aan het nieuwe project van de president eerst via figuren als Huacuz Esquivel zullen gaan. In de regio wordt hij gezien als een van de belangrijkste beheerders van het Los Viagras-kartel en zijn leider Nicolás Sierra Santana.

Een ander punt van zorg is het Openbaar Ministerie (FGE) en zijn directeur, Carlos Torres Piña, die nauwe banden onderhoudt met Isabel Torres Sánchez, staatsraadslid voor Morena. Zij wordt gezien als zijn politieke leider, maar wordt ook gezien als een vermoedelijke financier van criminele cellen in Apatzingán, zoals Proceso onthult in het nummer dat momenteel circuleert.

Al jarenlang ontwikkelt het maatschappelijk middenveld voorstellen en documenten die van de grond af aan worden opgebouwd, vaak met hulp van de kerk, handelaren en leraren uit de regio's, die nauwgezet verslag doen van het geweld en de gevolgen ervan.

Ze hebben zelfs preventieplannen opgesteld om gevaarlijke punten, mijnenzones en plekken in kaart te brengen waar de georganiseerde misdaad gebruikmaakt van drones, zelfgemaakte bommen en terugkerende aanslagen, in plaatsen als Uruapan, Apatzingán, Buenavista, Coalcomán en Aquila en andere gemeenten.

In afwachting van wat er gaat gebeuren, houden georganiseerde burgergroepen zich vooralsnog afzijdig wat betreft het nieuwe presidentiële reddings- en pacificatieplan. Ze stellen echter dat als dezelfde fouten uit het verleden zich herhalen en als het plan vanuit het centrum van het land wordt ontworpen en uitgevoerd, het opnieuw "een schot in de rug en een nieuw simulatiemechanisme" zou kunnen zijn.